中共绵阳市投资控股（集团）有限公司委员会
关于印发《绵投系统开展“大学习、大讨论、大调研”工作方案》的通知
所属各党组织：
《绵投系统开展“大学习、大讨论、大调研”工作方案》经集团党委主要领导同意，现印发给你们，请结合实际切实抓好贯彻落实。所属各党组织工作方案，请于5月11日前报集团党委，开展“大学习、大讨论、大调研”情况，请按要求及时上报。
中共绵阳市投资控股（集团）有限公司委员会
2018年5月7日
绵投系统开展“大学习、大讨论、大调研”
工作方案
根据中共绵阳市委办公室《关于在全市开展“大学习、大讨论、大调研”的通知》(绵委办发〔2018〕34号)和市国资委党委《关于印发<市国资系统开展“大学习、大讨论、大调研”工作方案>的通知》(绵国资党发〔2018〕12号)精神，为深入推进绵投系统以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作重要指示精神，以及省委书记彭清华在全省市厅级主要领导干部读书班上的讲话精神，结合集团党的建设和改革发展实际，制定如下实施方案:
一、总体安排
即日起至9月中旬前，在集团系统开展“大学习、大讨论、大调研”活动。通过大学习进一步统一思想，组织系统党员干部认真学习党的十九大精神，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想及其“四川篇”的丰富内涵和实践要求，坚定用以武装头脑、指导实践、推动工作;通过大讨论进一步凝聚共识，鼓励和支持大家解放思想、畅所欲言，既讲成绩又讲问题，既摆情况又作分析，既讲宏观思路又提具体建议，形成心往一处想、劲往一处使的良好局面;通过大调研进一步完善举措，围绕深化国资国企改革、做强做优绵投集团，深入调查研究，理清工作思路，提出务实可行的对策措施，形成高质量的调研报告，共同为集团改革发展献计出力。开展“大学习、大讨论、大调研”，不分阶段、不设环节，同时推开，同步推进。坚持解放思想，坚持问题导向，坚持从严从实，把各项要求贯通起来、相互促进，边学习、边讨论、边调研，切实增强整体效果。
二、主要内容
（一）开展大学习。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”，重点学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川历史方位、总体要求、第一要务、根本动力、开放格局、重中之重、价值取向、生态重任、法治保障、政治保证等重要论述。
通过大学习，引导集团系统全体党员干部特别是领导干部学深悟透习近平总书记对四川工作重要指示精神，进一步树牢“四个意识”、 增强“四个自信”，坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，切实把思想和行动统一到党的十九大决策部署和习近平总书记对四川工作重要指示精神上来; 学深悟透全省市厅级主要领导干部读书班精神特别是省委书记彭清华的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到省委有关部署要求上来，掌握核心要义、领会精神实质，抓好各项工作落实。
所属各党组织要进一步完善年度学习安排，党员干部要制定个人自学计划，坚持全面学与专题学、反复学与跟进学、集体学习与个人自学相结合，着力在准确领会实质、主动改造世界观、积极指导推进工作上下功夫。5月底前，绵投党委和水务党委、康居党委组织理论学习中心组至少开展2次集体学习; 党支部每月至少开展1次集中学习。系统各企业领导班子成员要坚持高标准、严要求，自觉走在前列、作出示范。
（二）开展大讨论。紧密结合集团发展实际，就如何落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，牢固树立和认真践行新发展理念，落实以人民为中心的发展思想,进一步解放思想、破除“盆地意识”，围绕2018年集团深化改革“十大举措”等重点问题开展研讨，理清发展思路，明确努力方向，提出针对性强、务实可行的对策措施和落地方案。
所属各党组织和广大党员干部要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，对照初心和使命，对照企业干部职工的殷切期盼，紧密联系各自实际，组织开展专题讨论。5月底前，绵投集团和所属各党组织要专门召开一次务虚会,深入查摆学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、践行初心使命、推动企业加快发展等方面的差距和不足，结合深入实施“改革攻坚、提质增效、优化监管、强化党建”四大工程，推动国有企业高质量发展部署要求，分析把握自身优势、找准理清短板弱项，进一步明确工作目标和努力方向。
（三）开展大调研。讲究方式方法，重在提高调研实效。一要坚持解放思想、实事求是，紧扣党中央大政方针和习近平总书记对四川工作重要指示精神，始终坚持马克思主义立场、观点、方法，一切从实际出发，不拘泥旧有框框套套，不预设观点结论，确保调查研究深入扎实。二要坚持问题导向、目标导向，本着总结经验、发现问题、查找差距的目的，既立足自身实际，不讳言问题、不回避矛盾，在摸清实情、找准症结基础上对症下药，注重定性和定量结合、宏观和微观结合、动态和静态结合，进行深入思考分析，拿出实实在在的工作路径和具体举措，不照抄照搬，不搞“空对空”，保证学习讨论和调查研究成果具有针对性和操作性。三要坚持从严从实、作风深入，深入基层、深入一线，自觉向实践学习、向群众学习，多到困难大、矛盾多的地方去，多到情况复杂、群众意见多的地方去，多到自然条件差、工作基础差的地方去，调查了解情况、精心解剖麻雀，让调研成果真正体现实际、反映实情，为科学决策服务。紧扣贯彻中央各项决策部署和省委各项工作安排，落实市委、市政府和市国资委各项重点工作，组织开展大调研。
5月底前，集团领导班子成员按照分工分头到各系统企业开展调研。系统各企业也要列出专题、领导带队、分工负责，组织力量深入到基层和职工群众中去开展集中调研。在大调研中要深入分析面临的形势任务，聚焦聚力实现企业高质量发展，全面分析对标，发掘自身优势，梳理制约瓶颈，理清重点推进任务，明确具体工作目标，研究发展思路举措。要加快推进市委、市政府《关于进一步深化国资国企改革的意见》(绵委发〔2014〕11号)和市委办、市府办《关于印发绵阳市深化国有企业改革实施方案的通知》(绵委办〔2017〕94号)的贯彻落实，按照集团2018年深化改革思路，深改“十大”举措牵头领导在大调研活动中细化工作方案，确保各项改革措施落地见效，不断把集团改革引向深入。
三、工作要求
系统各企业要高度重视、周密安排、精心组织，从严从实推进“大学习、大讨论、大调研”，坚决防止搞形式主义，走马观花、浅尝辄止，确保各项要求落到实处、取得实效。
（一）加强组织领导。为切实做好集团系统“大学习、大讨论、大调研”工作，集团党委成立领导小组，集团党委书记、副董事长陈建强同志，集团董事长、党委副书记肖林同志任组长，集团总经理、副董事长程一同志，集团党委副书记、纪委书记焦军同志任副组长。领导小组下设办公室，集团党委副书记、纪委书记焦军同志兼任办公室主任，具体工作统筹由集团党群部负责，具体负责集团系统开展“大学习、大讨论、大调研”的组织协调指导工作。
所属各党组织要及时成立专门领导机构和工作机构，抓紧做出具体安排，确保及时全面开展。所属各党组织要切实担负起领导责任，尤其是主要负责同志要认真履行第一责任人职责，常研究、常调度，亲自抓、带头抓，真正把责任扛在肩上、把工作抓在手上。
（二）强化督导检查。所属各党组织要坚持目标导向、问题导向、质量导向，严格对照“大学习、大讨论、大调研”的基本要求和主要任务，坚持从严从实，加强调度指导，通过采取日常调度、重点调研、跟踪督查等方式，持续跟进了解“大学习、大讨论、大调研”开展情况和实际效果，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，研究提出推动和改进的具体措施。要尊重基层首创精神，支持基层立足实际积极探索，创新方式方法，增强工作实效。要强化督导问责，对思想不重视、工作不得力的，批评教育、限期整改; 对搞形式、走过场的，严肃追责。
（三）做好信息报送。即日起至9月，“大学习、大讨论、大调研”活动期间，所属党组织要结合开展活动实际，报送会议贯彻类、工作部署类、工作经验类、工作动态类、工作建议类信息。其中，可着重报送对贯彻落实“大学习、大讨论、大调研”活动不同阶段、重要事件节点的活动推进情况，关于落实该活动的重大决策部署，工作亮点特色做法，重大调研成果等。
所属各党组织要通过电子文档形式及时上报开展活动情况，并于每月15日前报送一次月度开展活动综合性情况，集团党委将对信息报送及采用情况进行登记、汇总，定期对信息完成情况进行通报。报送的信息要实事求是，有事例和数据，要结合本单位工作特点，注重深度挖掘报送工作中的新情况、新思路、新举措和新经验类信息。
（四）确保工作实效。系统各企业要结合各自企业实际，组织实施一系列符合企业特点特色的推进措施，做到有方案、有载体、有抓手、有步骤、有宣传、有培训、有督导、有考核、有问责、有成效。要把调研的成效体现在发现问题、解决问题上，体现在调研成果的转化运用上，紧紧围绕党的十九大新部署新要求，聚焦事关国企国资改革发展的全局性、战略性、前瞻性问题，组织研究力量，集中开展重点问题调查研究，形成一批针对性、指导性、可操作性强的高水平研究成果，为推动绵投集团改革发展提供丰富实践案例和坚实理论支撑。
按照集团深化改革会议安排，“十大改革举措”责任领导大调研集中安排在6月底前进行，7月10日前完成大调研工作,并向集团党委提交综合性调研报告或改革方案；其他集团领导班子成员按照分工分头到各系统企业开展调研，于7月10日前完成大调研工作,并向集团党委提交综合性调研报告；所属各党组织要在7月10日前完成大调研工作,并向集团党委提交综合性调研报告，8月31日前，各党组织就大学习、大讨论、大调研情况向集团党委提交总结报告，适时进行总结交流。