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“我们八年的努力见证成绵乐客专通车”追逐八年终圆“高铁梦”

“我们八年的努力见证成绵乐客专通车”追逐八年终圆“高铁梦”

 

——绵投集团参与成绵乐客专建设纪实

 

备受关注的成绵乐城际高速铁路客运专线已实现通车。当绵阳老百姓在朋友圈不断分享这一信息,手机上刷着这一路上的美食美景时,鲜为人知的是,高铁光环背后,绵阳本地国企——绵阳市投资控股(集团)有限公司在市委市政府的坚强领导下,在市级相关部门的大力支持下,以成绵乐客专项目(绵阳段)出资人的身份全程参与到项目建设中,确保项目有序推进,历时8年,终圆绵阳“高铁梦”。

 

积极参与项目前期工作

成绵乐城际铁路客运专线(下称成绵乐客专)全长318公里,概算批复投资超过400亿,项目由铁道部和四川省共同组建成绵乐城际铁路公司合资建设,占股各50%。四川省承担出资部分由铁路沿线的成都、绵阳、德阳、乐山、眉山5个地市按过境里程分摊。绵阳境内铁路里程约58公里,占总里程的18%承担项目资本金出资约17.64亿元(静态投资)。

20063月经绵阳市委决定,由绵投集团所属子公司---富达公司作为成绵乐城际铁路客运专线项目(绵阳段)出资人代表。自此,在市委市政府和省、市铁建办领导下,绵投集团积极配合成绵乐城际铁路公司、四川兴蜀铁路公司和市级相关部门开展各项工作,具体内容从项目前期设计论证一直到现场选址,从方案报批到征地拆迁,从资金筹措到建成后的经营管理等全过程。

在绵境内的铁路线路走向和站点设置成为参建者的第一大课题,科学的论证和精细的选址关系着绵阳未来城市建设发展和市民的便捷出行,在工作过程中,绵投集团工作人员一直强调着同一句话“这是这是为市民谋福祉、造福子孙的工程,必须搞好!不能因工作失误留下一世骂名!”。绵投富达公司总经理助理陈跃回忆说:“当年,绵阳城区线路走向,出现过三套方案,其中有两套方案争论的尤为激烈。其中一套方案从节约投资的角度考虑,提出避开城区拆迁和减少拆迁投资方案,而以绵阳工作组一方,从城市长远发展与市民便捷出行的角度考虑,态度坚决的坚持最难开展工作的一套方案,也就是现在高铁所经过的这条线路。”在一段时间,双方一度僵持不下。

在那几个月,绵投集团与市发改、规划、国土、建设部门的同志不分昼夜的跑田间山头、到村镇郊外实地察勘,收集一手资料,听取各方意见,结合绵阳车站分布、站点功能、市政配套设施,与宝成铁路的衔接、未来百姓出行以及城市建设等因素全方位进行论证,并主动、反复与铁二院阐示汇报,沟通交流。“功夫不负有心人”,最终“沿宝成线引入绵阳站”方案得以实施。即:“线路从德阳罗江站,进入绵阳皂角铺,沿宝成线进入城区经绵阳客站、绵阳北站后沿绵江快速通道至江油青莲站,垮涪江至江油客站”。如今,绵阳人乘高铁出门近在咫尺,真正实现了出行的无缝衔接,城市的发展潜力,也将得到大大提升。

  

筹资任务光荣而艰巨

         作为绵阳段的出资人代表,2006年,当绵投所属富达公司领导班子接到任务时,深感“使命光荣、责任重大艰巨”,他们要面对的是为绵阳筹集超过17亿的巨额资金,这个数字甚至超过省内一些地市的当年年度财政收入。“找钱”成为了绵投集团公司的第一要务。

彼时,绵投集团刚刚完成新一轮的优化整合,富达公司也刚刚组建两年。尽管富达公司的资产优良,但当时其年融资能力仅有2亿左右,资产规模总共只有20个亿,如何才能完成市委市政府交办的工作任务这一筹融资难题实实在在摆在了绵投集团面前,度过了多少难眠之夜,当事人自己都记不清楚了。

2008年汶川地震后,结合“汶川灾后重建”以及国家四万亿投资等有力契机,借助全省“十二五”铁路大发展,建设“西部交通枢纽”的机遇。绵投集团反应迅速,全面出击,提前谋划筹资方案,一方面以银行融资为主线,举全力与多家金融机构深入对接,拓宽融资方式落实银行项目贷款;一方面积极协调省、市财政、地税等部门的支持,申报落实铁路建设地方债券资金和争取建安营业税收返还。通过“两条线“共同的努力,确保了绵阳段项目资本金分期足额到位。在这期间,也上演了一系列鲜为人知的大手笔融资案例。

2009年,成绵乐客专建设如火如荼,资金需求也较为巨大。为提前筹备项目建设资金,确保资金及时足额到位,绵投集团与市工商银行进行了近半年的反复磋商,最终双方成功合作,工行为确保项目建设给予了最大程度的支持,发放了3亿元信用担保贷款。为当期项目建设提供了充足的资金保障。

2010年,银根紧缩,融资环境陡降。绵投集团“跟踪”及时,了解到“四大商业银行资金头寸吃紧,放贷难度大,国家开发银行短期内放贷影响较小”的消息,立即调整工作重心和思路,积极向市委市政府汇报,并得到了市委市政府的大力支持。其后绵投集团通过不懈努力,取得了国家开发银行发放贷款13.3亿元,得到成绵乐客专绵阳段最大一笔融资支持。这一大手笔的融资成绩,得到省政府和市委市政府的高度肯定。两个月后,正在筹建巴达铁路建设的巴中市铁建办专门派出工作组到绵投集团考察学习相关融资工作。

这期间,绵投集团上下付出了巨大的艰辛,白加黑的工作已成为常态。2010年隆冬,在一次赴成都与银行洽谈完业务返途后已是傍晚,恰遇浓雾袭来,高速关闭。为确保及早赶回完善补充贷款资料,团队一行人只得冒险从108国道老路返回,一路小心前行,回到绵阳已是凌晨4点了,但部分工作人员在仅合眼不到3个小时后,又投入到白天急迫的工作事项中。绵投富达公司财务部负责人袁翔,2007年底小孩刚出生,但为了工作,身处一线的他时常加班到晚上七八点。有一次回到家后,看着熟睡中孩子,想到因为工作不能尽到做父亲的责任让这个七尺男儿心中满是愧疚而潸然泪下。但这就是他们的工作职责所在,这也只是众多绵投集团工作人员在成绵乐客专建设中的一个缩影。

截至到201411月底,绵投集团已全部完成“成绵乐城际铁路客运专线建设项目(绵阳段)”的地方资本金出资任务,共到位项目资本金19.47亿元(动态投资),有力保障了成绵乐铁路建设。 

             如果形容筹资是看似悄无声息,实则雷霆万钧,那拆迁工作则是众人皆知的“硬仗”

成绵乐客专作为绵阳重要的民生工程,市委市政府高度重视,相关部门各司其责,全力协调各项工作的开展。绵阳城区段国有土地拆迁面积占成绵乐客专国有土地拆迁总面积的40%,工作量大,任务十分艰巨。据市铁建办统计,绵阳城区段国有土地房屋拆迁量为33.33万平方米,需征占国有土地791.94亩,涉及企事业单位53家、居民2111户,应签拆迁协议2155户。难度可想而知。为此,各级各单位召开拆迁工作协调会不下160次,市政府召开各类协调会达百余次。

绵投集团所属康居公司作为成绵乐铁路绵阳段拆迁单位之一,承担了繁重、紧迫的拆迁任务,康居班子高度重视此项工作开展,在集团率领下举全司之力开展相关工作。当全市人民满怀喜悦翘首期盼成绵乐铁路开通之际,绵投康居公司副总经理陈平作为四年拆迁工作中的一名带头人,亲历者,她在笔记中写道:“当看到成绵乐客专即将通车的喜讯,心中感概万千,曾经经历的酸甜苦辣,在此时都已化作苦尽甘来的喜悦……”。

“都说拆迁工作是天下最难的工作,难在触动人的根本利益,难在要与被老百姓视为生存根本的“衣食住行”中的“住”进行“协商谈判”。作为一个拆迁团队,特别是绵投康居公司作为国有企业,有责任也必须有担当,不仅要充分理解被拆迁人的心情,还要站在被拆迁人的立场上为他们分忧解难,在政策允许的范围内,保护他们的切身利益不受损害,用动之以情,晓之以理的真诚和热忱来取得他们的理解和认可。当时在拆迁一户老年夫妇住宅时,老俩口起初强烈抵触,工作一度陷入僵局,为了消除老人的顾虑,康居拆迁公司副经理邓维久、唐君一方面通过侧面了解,得知被拆迁人夫妇因为年龄偏大,子女均不在身边,所以不愿意再拆迁搬家,为了一步步化解被拆迁人内心“顾虑”,他们一方面在工作上经常帮助老两口,另一方面又为他们联系拆迁后的居住房屋,用车辆接送他们看房,不厌其烦的一次又一次直到他们满意为止。

绵投康居公司的拆迁团队正是用这样的真诚和细致打动了他们。在双方签订了拆迁协议后,当工作人员帮他们搬完家时,老俩口紧紧握住他们的手,曾经的对立已化作了挽留和感谢之情。直到现在,他们在生活中遇到困难,都还会给工作人员打电话。陈平感慨道,“能够得到这样的结果就是我们拆迁工作者的最大满足。其实一次拆迁,就是一场缘分,虽然在这个过程中有委屈和迷茫,也有无奈和辛酸,但更多的还是这场缘分带来的无愧和欣慰。不经历风雨,怎么见彩虹!”。

成绵乐客专途经五市人口占全川30.5%GDP占全省51.4%,是四川省经济最为发达和最具活力的产业带。成绵乐客专通车在即,绵投集团代表绵阳市出资方,也作为成绵乐铁路公司出资者之一,将在铁路后期经营管理中,切实履行好监督职责和义务,为绵阳本地市民和广大游客的出行,提供高效便捷的服务,为进一步改善绵阳区域交通,促进对外开放,建设西部经济文化生态强市做出更大的贡献。(完)